深化医药卫生体制改革进一步推进药品集中采购和使用

□乌鲁木齐晚报11月20号来电

国家总理李总理11月20日召开国务院办公厅常务委员会议，征求个税改革创新情况报告，明确相关税收政策缓解纳税人承担；布署推进医疗卫生深化改革进一步推动药品集中采购和应用，更强为民服务就医就诊；根据《中华共和国城市维护保养基本建设民法（议案）》。

会议强调，创建综合性与归类紧密结合的个税制，导入文化教育、养老服务等六项重点额外扣减，是中共中央、国务院办公厅布署的重特大分税制改革，是减税政策的关键措施。自上年10月执行至今，改革创新成果逐渐呈现，2019年前9月总计降税4400多亿，造福2.5亿纳税人，对健全收入分配、提升人均收入、扩张消費充分发挥了关键功效。下一步，要有效井然有序创建个税年度汇算清缴规章制度，使重点额外扣减现行政策更强贯彻落实并逐步完善，保持税收制度可持续性。会议决策，为进一步缓解纳税人非常是中低收入者人群承担，待定2年内对综合性个人所得年薪不超出12万余元或本年度缴税额度较低的纳税人，免去年度汇算清缴责任。会议规定提升有关政策措施，简单化操作步骤，提升办税服务项目，便捷纳税人依规缴税。会议还决策，为推动海运业发展趋势，融入中国对海鲜产品迅速提高的要求，效仿国际性作法，从2019年1月1日具有2023年末，对一个缴税本年度本质船出航超出183天的远洋船员，其工资薪金所得收益减征50%记入个税应纳税额。

会议强调，推动药品集中采购和应用，是推进医疗改革的关键內容，为减少“虚报”药品价格、缓解人民群众承担充分发挥了积极主动功效。会议规定进一步推动此项工作中。一是扩张集中采购和应用药品种类范畴，优先选择将专利药与仿药差价很大的种类，及根据仿药品质和功效一致性评价的基本药物等列入集中采购，以带量购置推动药品价格实际性减少。搭建药品国家集中采购服务平台，借助省（区、市）基本建设全国性统一对外开放购置销售市场。二是保证集中采购药品平稳供货和产品质量。创建招标制造业企业紧急贮备、库存量和生产能力汇报规章制度，提升招标药品抽样检验，推行销售市场清退规章制度。基本建设药品追溯平台，明年末前首先保持预苗和国家集中采购应用药品“一物一码”，并可由群众独立检查。三是制订执行国家服药管理条例。促进定点医疗机构最先应用国家基本药物和国家医保目录药品。提升医院门诊药事管理，严厉查处不安全用药个人行为。不断完善药品价钱常态管控体制。在整体不提升病人承担的前提条件下，妥当井然有序示范点探寻健康服务价钱的提升。四是推动医疗保险付款方式改革创新。正常情况下对同一通用性名同样溶液剂和规格型号的专利药、根据一致性评价的仿药等推行同样的付款规范。探寻更为高效率的药品借款付款方法。

为健全税收法规规章制度，并与房地产营改增改革创新撤销增值税相连接，会议根据《中华共和国城市维护保养基本建设民法（议案）》。议案维持现行标准城市维护保养基本建设税暂行条例的税收制度架构和税赋水准不会改变。会议决策将议案报请全国人民代表大会常务委员会决议。

会议还科学研究了别的事宜。