《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》发布 建立系统重要性银行评估与识别机制

中证网讯（新闻记者 欧阳剑环 彭扬）央行网站26日信息，为健全在我国系统重要性金融企业监管架构，创建系统重要性银行评估与分辨体制，老百姓银行会与银保监会拟定了《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》（通称《评估办法》）。此前，宣布向社会发展公布征询建议。

2008年后，宏观经济谨慎现行政策慢慢变成思考危機经验教训、健全金融业监管体系的具体内容。在其中，提升中央政府银行对系统重要性金融企业的监管是加强宏观经济谨慎管理方法、维护保养金融业平稳的重中之重行业。依照中共中央、国务院办公厅决策部署，201811月27日，老百姓银行与银保监会、中国证监会协同公布了《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（通称《指导意见》），对在我国系统重要性金融企业的分辨、监管和处理做出了总体性的规章制度分配。《评估办法》做为《指导意见》的实施办法之一，是在我国系统重要性银行评定的根据，也是对系统重要性银行明确提出额外监管规定、执行宏观经济谨慎管理方法、创建非常处理体制的前提条件，合乎在我国金融业监管深化改革的整体方位和规定。

《评估办法》共四章、二十条，主题思想包含：一是明确评估目地和范畴。分辨出在我国系统重要性银行，每一年公布系统重要性银行名册，依据名册对系统重要性银行开展多元化监管，以减少其产生重大风险的概率。二是明确评估步骤。包含明确参评银行范畴、向参评银行搜集数据信息、测算系统重要性评分、开展监管分辨、明确并发布名册。三是明确评估方式。选用定量分析评估指标值测算参评银行的系统重要性评分，并融合别的定量分析和判定信息内容做出监管分辨。定量分析评估的一级指标值包含“经营规模”、“关联系数”、“可代替性”和“多元性”，指标值权重值均为25%，每一一级指标值内设多个二级指标值。四是明确阀值和排序。评分做到一定得分的银行被列入系统重要性银行原始名册，并对不一样组其他银行推行多元化监管。五是明确责任职责分工。银保监会依据《评估办法》制做数据信息申报模版和数据信息申报表明，向参评银行搜集数据信息并测算系统重要性评分。老百姓银行、银保监会可明确提出将评分小于300分的银行添加系统重要性银行名册的监管分辨提议。名册递交金融委决议后，由老百姓银行、银保监会协同公布。

中央银行、银保监会相关部门负责人表达，在我国系统重要性银行经营规模规模大，在金融体系上具备方向标功效，分辨并加强系统重要性银行监管，有利于健全财政政策传输体制、推动销售市场公平公正井然有序市场竞争，有利于提升在我国银行管理体系的稳进水平、进一步预防解决系统性信贷风险。《评估办法》合乎《指导意见》规定，是评估在我国系统重要性银行的基础标准，是加强宏观经济谨慎管理方法、预防系统重要性银行“大而不可以倒”风险性的重要举措，是打胜预防解决重特大信贷风险行动的重要规章制度分配，有利于分辨对在我国金融体制有系统性危害的银行，有利于提高在我国系统重要性银行评定的清晰度和可执行性，有利于促进系统重要性银行稳健经营。