市场准入再降门槛 注册企业仅需3小时——沈阳优化营商环境见闻

新华通讯社沈阳11月20号来电 题：市场准入制度要降门坎 申请注册企业仅需3钟头——沈阳提升营商环境所见所闻

新京报记者石庆伟、于也童

在沈阳，3钟头可以申请注册一家企业。“不上3钟头就取得了企业营业执照，那么高的审批高效率，還是头一回碰到！”沈阳奥轩医疗机械有限责任公司责任人告诉记者。

企业开办期限和便捷度，是评定营商环境的关键指标值。沈阳探索提升企业申请注册和开办的审批服务规范，以抢跑审批服务项目“最开始一公里”的小创口改革创新，激话提升营商环境的大棋局。

新闻记者前不久在沈阳浑南区政务服务中心见到，原先等着原材料的市场监督单位工作员，摆脱银行柜台帮企业提前准备有关审批原材料。“我只出示了身份证件、房本、公司股东签名件等原材料，别的各种报表原材料，全是审批单位给我梳理拿下的，不上一个钟头人们就取得了企业营业执照。”前去申请注册企业的沈阳二四左文化传媒有限责任公司一位办事员说。

“企业申请注册時间，关键耗在有关原材料的提前准备上，审批时通常缺东少西，危害审批高效率。”沈阳市浑南区市场监督局长张永洲告诉记者，“要是对着难题去，连通审批服务项目肠梗堵，就能跑出受理‘最后一公里’的瞬时速度。”浑南区2019年在全省首先行動，探索“企业3钟头申请注册”常态化，摆脱“等着接件”传统式审批方式，为企业开办出示一帮到底的全线服务项目。

近年来，沈阳颁布提升营商环境85条各项政策，对企业开办等市场准入制度有关事宜，全方位开展提升改革创新，提高审批服务项目高效率，促进保持企业开办“一天无需等”“一分钱无需花”。借助商事主体服务平台，实行登记注册、公章刻制、银行卡开户、纳税申报阶段同歩串联申请办理，另外将个人公积金、个人社保、医疗保险、天然气、供电、供电系统银行开户列入全传动链条服务项目系统软件，企业开办所涉及到的印章刻制费、物流快递费等列入部门预算，由政府购买服务，减少企业开办成本费。

新闻记者在沈阳铁西区行政服务中心见到，这儿新设定了“新办企业服务项目会员专区”，为新办企业申请注册出示全步骤审批服务项目。总公司上海市区的一家企业想在沈阳开办一家子公司，在工作员协助下，充分利用网络递交有关原材料，当日就根据了审批，大幅度提高了审批高效率。在铁西区，“全线数字化”备案企业总数已占我区企业申请注册总产量的98%上下。

沈阳还探索容缺申请办理等迅速审批改革创新。假如关键原材料齐备且合乎法定条件，能够 在主次原材料有点儿缺乏状况下容缺申请办理，再在要求期限内补足相对原材料。一些审批事宜的申请材料容缺率达到一半左右，根据完善批准审批反馈机制规章制度，有关批准审批信息内容立即被发送至平时监督机构，保证审批服务项目与过后管控无缝拼接。

近三年来，沈阳不断进行提升营商环境集中整治行動，紧紧围绕政府部门失信黑名单、政务服务中心对话框品质差、二次收费乱罚款乱查验、市场准入制度门坎高、中介服务服务项目不标准、现行政策贯彻落实“最后一公里”受阻、企业一切正常跨地区转移难等难题制订整改计划，促进各种难题井然有序整顿，总计进行集中整治237批号，发觉难题6576个,处理6128个,解决率93.2%。

网上只进“一个网”、线下推广只到“一个窗”、当场“最多跑一次”，政务服务中心保持“业务流程全线贯通、系统软件中国联通、信息相通”，另外广泛开展“数万人进万企”主题活动，扩展税企交流与沟通方式……这一系列改革创新推动沈阳营商环境持续改进，全方位激起了企业登记魅力。2019年前8月，沈阳增加企业登记11万多户，同比增长率近12%，民间投资增长幅度高过全省均值增长幅度17.7个月环比，推动老工业生产产业基地产业结构进一步优化提升。