中证报观点评论：自贸试验区成为制度创新“先锋队”

应对国际性自然环境新转变和中国发展趋势新规定，基本建设自贸试验区更为突显以制度创新为关键，增加领域和重要环节改革幅度，以高质量开放逐步推进多方面改革。

加速变化行政体制，推动“证照分离出来”改革做为自贸试验区制度创新的重要一环正加速开展。国务院办公厅此前下发《有关在经济开发试点区进行“证照分离出来”改革全遮盖示范点的通告》，自2019年12月1日起，在全国性自贸试验区进行“证照分离出来”改革全遮盖示范点，促进523项中央政府方面设置的涉企运营批准事宜的照后减证和简单化审核。做为市场准入制度行业的俩把“锁匙”，“证照分离出来、照后减证”可以让公司解决多余的许可证书牵绊，放开手脚在销售市场上闯荡市场竞争。

自贸试验区在本次改革中饰演“先锋队”的人物角色，可以较大水平借此机会变化行政部门核心理念，探寻出行政审批制度新机制和新方式，并产生一大批可拷贝可营销推广的具体工作经验。

推进负面清单规章制度改革，构建优良经营环境做为自贸试验区制度创新的关键措施正加速发布。自贸试验区已变成吸收外资的关键模块。伴随着负面清单逐渐减少，自贸试验区总体经营环境逐步完善，销售市场自主创新魅力和社会经济发展驱动力进一步获得激起。商业部最新消息资料显示，2019年1-10月，自贸试验区具体应用外资企业1083.9亿人民币，同比增长率23.9%，占全国性比例达14.4%。在7月30日起实施的《经济开发试点区外国投资准入条件非常管理方法对策（负面清单）（2019年版）》中，自贸试验区外资企业准入条件负面清单内容已减缩至37条。全国性统一的新版本市场准入制度负面清单也将于最近修定进行并发布。

制度创新永无止尽。目前为止，自贸试验区产生的202项制度创新成效足以拷贝营销推广，产生了改革收益共享资源、开放成效普慧的优良局势。

浩渺行无级，启航但信风。以自贸试验区基本建设为着力点，我国正加快构建法治化、现代化、扩大开放的经营环境和公平公正开放的销售市场自然环境。立在新征程上，自贸试验区将推行更为积极的开放发展战略，以制度创新为关键，加速货品、服务项目、优秀人才、资产、信息内容等随意流动性，从因素开放升高到进出口贸易项目投资标准开放，变成新形势下在我国在项目投资、貿易、金融业、外国投资服务项目和管理方法等层面不断发展开放的堡垒，为在我国产生全方位开放新机遇出示样版。